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                                                                                                              <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                      <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                              <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='FvaOgfCUHT'></kbd><address id='FvaOgfCUHT'><style id='FvaOgfCUHT'></style></address><button id='FvaOgfCUHT'></button>

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                                                                                                                                                                            成都商报记者 顾爱刚

                                                                                                                                                                            5月17日是国际电信日。在2017年国际电信日即将来临之际,由南京邮电大学撰写的我国首部《中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)》由人民邮电出版社出版发行。

                                                                                                                                                                            “利用通信网络和互联网等技术手段实施诈骗犯罪活动呈高发态势,犯罪涉案链条长,团伙组织严密,诈骗手法逐步升级且更趋隐蔽,受害群体已覆盖各行各业、各个年龄阶段,已经成为严重侵害人民群众切身利益的社会公害。”南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖介绍。

                                                                                                                                                                            《蓝皮书》显示,近十年来我国电信网络诈骗案件每年以20%至30%的速度快速增长。2015年我国共发生59.9万起电信网络诈骗案,涉案金额高达222亿元。其中仅2016年国庆首日360手机卫士在全国范围内拦截的诈骗电话总量达到1600万次。与此相对应,2016年前10个月,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件9.3万起,收缴赃款赃物价值人民币23.8亿元,为群众挽回经济损失48.7亿元。在各种政策“组合拳”下,电信网络诈骗的发展势头初步得到控制,但仍没有得到有效遏制。

                                                                                                                                                                            据了解,《蓝皮书》全面总结和分析了“中国电信网络诈骗基本情况”“中国电信网络诈骗犯罪的成因”“打击电信网络诈骗的法律保障及存在问题”,系统研究了“防范电信网络诈骗的对策”,其中对“电信网络诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题”以及“实名制”背后的“记名制”等现象进行了专题研究,提出了“三位一体”的开户模式,发布了我国电信网络诈骗的十大典型案例,在此基础上提出了反电信网络诈骗的建议与对策,包括提出制定专门的“信息通信消费者保护条例”以及设立“国家反电信网络诈骗宣传周”等。

                                                                                                                                                                            王春晖介绍,针对猖獗的电信网络诈骗,全国、各省市从各个层面开展了一系列打击治理电信网络诈骗专项行动,进一步规范银行、电信、网络公司、软件开发企业的经营行为。其中,通过加强源头治理,严格全面落实电话用户实名登记要求,2016年共组织1.2亿老电话用户进行实名补登记,实现了全部电话用户的实名登记。在技术手段建设方面还结合电信网络的结构特点,组织建立了多层次、立体化的拦截体系,不断压缩电信网络诈骗传播渠道,目前月均拦截诈骗呼叫1.73亿多次。

                                                                                                                                                                            在重点业务治理和改号软件治理方面,关停违规语音专线3.1万条,关停违规“400”号码76.4万个,组织互联网企业开展改号软件整治,屏蔽网上改号软件搜索结果2亿余条。

                                                                                                                                                                            在配合打击方面,密切与公安等相关部门的工作联动,与公安机关建立健全部省两级涉案电话号码快速关停、涉案线索快速查询以及重大案件情况通报机制。配合公安机关关停涉案号码80.6万余个,配合查处相关违法犯罪案件407起。

                                                                                                                                                                            据了解,随着基础电信运营商的治理工作向纵深开展,中国电信建设了集团—省两级防范电信网络诈骗体系,主动防御、提前拦截异常话务,仅2016年就为用户挽回潜在经济损失约8.5亿元人民币。

                                                                                                                                                                            根据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的数据显示,中国电信2016年10月至2017年1月连续4月诈骗电话被举报件次呈环比下降趋势,月环比平均下降幅度为34%。

                                                                                                                                                                            中国联通为用户挽回经济损失约6.8亿元,同时加强重点业务治理,全面规范整顿“400”等重点业务,截至2016年年底,累计清理“400”号码61万余个,清理语音专线1.3万余条,清理“一号通”业务9883户。

                                                                                                                                                                            中国移动2016年第四季度被举报的诈骗号码环比下降34.2%,在重点业务整顿规范方面,中国移动各省公司已完成对语音专线、“400”存量客户的全面清查工作,自2016年10月以来,中国移动已关停语音专线约4000条;关停“400”号码6.4万个,关停或迁移“一号通”类业务用户6万个。针对语音专线业务带来的骚扰电话,中国移动建立了语音专线集中管控平台,2017年1月监控处理呼叫3591.97万次,有效降低了专线业务骚扰电话的产生。

                                                                                                                                                                            《蓝皮书》还对2011年至2016年电信网络诈骗网络舆情分析。通过百度搜索引擎的百度指数这一功能,对网民搜索“电信网络诈骗”这一关键词进行监测,汇总了2011年至2016年电信网络诈骗的整体搜索情况。可以看出,2013年以前,电信网络诈骗的关注度较低,偶有峰值出现,在2014年出现爆发事件(汤唯电信网络诈骗事件),之后持续走高。特别是在2016年出现较大的上升,时有波动,在2016年9月出现又一爆发事件。可以看出,网民对电信网络诈骗的关注度逐渐增高,特别是电信网络诈骗相关事件层出不穷,影响力逐渐增大,引发社会的极大关注和热议。

                                                                                                                                                                            制图/高岳

                                                                                                                                                                            学前教育资源紧张已是一个不争的事实,在此背景下,民办幼儿园大量出现。不过,在大量民办幼儿园中,不乏“无证上路”者。一些民办幼儿园为何无证?为探究其中原因,《法制日报》记者在多地进行调查。

                                                                                                                                                                            □ 本报记者   韩丹东

                                                                                                                                                                            □ 本报实习生 吴  双 孟雨佳

                                                                                                                                                                            一幢两层小楼,楼前是一个十多平方米的小院,四周用栏杆围了起来。

                                                                                                                                                                            乍一看,这里就是安徽省合肥市一个小镇上的普通民居。然而,这里确是一家有着90多名孩子的“幼儿园”,一家无证幼儿园。

                                                                                                                                                                            《法制日报》记者连日来调查发现,类似的无证幼儿园并不鲜见。

                                                                                                                                                                            多地现无证幼儿园

                                                                                                                                                                            张女士是合肥市这家“幼儿园”的园长,她在这里开“幼儿园”快20年了。

                                                                                                                                                                            幼儿园的场地是张女士自家建的二层小楼房,楼前是用栏杆围起来的一块空地,用于孩子们室外活动。

                                                                                                                                                                            记者发现,这家幼儿园的后面是一条宽约一米五的水沟。“就是因为房子后面这条沟,我们没有两个安全出口,只能从前门进出。”张女士说,这也是“幼儿园”无证的一个原因。

                                                                                                                                                                            “上个星期有人过来检查,卫生、教育、公安、消防,这些部门来了十几个人。其实,整个县城幼儿园证件齐全的没有多少,第一是因为场地不合格,教育局要求人均学习面积要有1平方米,室外活动面积人均也要有几平方米,这些我们都达不到。第二就是消防通道的问题,按照消防部门的要求必须有两个安全出口,我们只有一个出口;第三就是卫生许可证的问题,之前办的已经过期了,正在补办;第四就是幼师的问题,我请的3个看护没有幼师资格证。”张女士说,教育局给她批的是看护点,平常大家都叫幼儿园叫习惯了,就没有改牌子,招生时也说的是幼儿园。

                                                                                                                                                                            说是幼儿园,但在教育部门登记的是看护点,这种情况在甘肃省兰州市也存在。

                                                                                                                                                                            在兰州市一个小区附近的幼儿园,园外有大概15平方米的小院子,绿色的毯子上放着两个滑梯,整个下午院子里都是艳阳直射,并没有看到小朋友的身影。

                                                                                                                                                                            《法制日报》记者询问幼儿园是否登记注册有相关证件,这家幼儿园的园长显得有些犹豫,“证件我们该有的都有,办园证、消防安全证件、食品安全证、员工健康证这些都有”。

                                                                                                                                                                            《法制日报》记者追问这些证件是哪些部门发的?园长说:“我们在教育局那边登记的是托护点。”这名园长说着从箱子里掏出社区发的托护点牌子,“这是我们托护点的招牌,托护点跟幼儿园是一样的,只是规模稍微小一些,因为我们的室外面积达不到要求,只能给我们发托护点的牌子,其实我们在孩子的学习、环境、安全、师资这些方面都是跟幼儿园一样的。”

                                                                                                                                                                            “既然是托护点,门口怎么挂的是幼儿园的牌子?”《法制日报》记者追问。听到这个问题,这名园长显得有些生气:“那是因为我们的新牌子没来得及挂上去。”