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                                                                              <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

                                                                                      <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

                                                                                              <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

                                                                                                      <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

                                                                                                              <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

                                                                                                                      <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

                                                                                                                              <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

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                                                                                                                                                      <kbd id='5rQZnb0mKc'></kbd><address id='5rQZnb0mKc'><style id='5rQZnb0mKc'></style></address><button id='5rQZnb0mKc'></button>

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                                                                                                                                                                          乐宝娱乐_官方入口

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                                                                                                                                                                            在这一系列背景之下,环保部加大力度,进行大气污染防治专项督查也就理所应当。

                                                                                                                                                                            另外,《大气十条》规定,应建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。2014年2月,京津冀中南部城市出现连续严重污染。环保部启动应急预案,组织了12个督查组赴京津冀及周边地区,对重污染天气应对工作及《大气十条》落实情况进行专项督查。

                                                                                                                                                                            这次督查,是目前可查阅的公开报道中,环保部最早的一次应对重污染天气的应急督查。

                                                                                                                                                                            在这之后,环保部的大气污染防治专项督查和重污染天气的应急督查开始成为常态。督查通常会不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接曝光。 1月16日,西安城区被雾霾笼罩。中新社记者 张远 摄

                                                                                                                                                                            从查企到督政

                                                                                                                                                                            无论是大气污染防治专项督查还是重污染天气的应急督查,环保部之前督查的主体都是企业。同样在2013年,督查主体进行了一次扩充试点。

                                                                                                                                                                            这年5月,环保部华南督查中心启动对老工业基地湖南株洲的环保综合督查。

                                                                                                                                                                            综合督查包括六个方面,即地方政府执行各项环保法律法规政策情况、政府履职中体现生态文明建设理念情况、环保部门参与政府宏观决策的情况、当地环境质量及群众环境权益保障情况、区域企事业单位环境监管情况、地方环保能力建设情况等。

                                                                                                                                                                            督查结束后,华南督查中心提出,在株洲发展与保护的矛盾突出,以牺牲环境换取经济增长的情况依然出现在一些区县和领域。他们也提出了地方保护主义的问题,认为重点企业环境违法行为难以查处到位。

                                                                                                                                                                            在给出整改意见时,华南督查中心将“切实强化党政‘一把手’环保责任意识,正确处理经济发展和环境保护的关系”放在了第一位。

                                                                                                                                                                            时任湖南省环保厅厅长刘尧臣曾撰文说,综合督查应成为国家和省级环保部门常用的和主要的工作方式。因为它一改过去就环保而查环保、就企业而查企业的做法,把主要着眼点放在了解和检查地方党委政府及各相关部门,在决策和管理经济活动的过程中,贯彻落实国家环保方针政策及法律法规上,抓住了环保的源头。

                                                                                                                                                                            根据综合督查试点的情况,环保部出台了《2015年全国环境监察工作要点》,要求省级环保部门对行政区30%以上的地市级人民政府开展环境保护综合督查。

                                                                                                                                                                            2015年内,全国各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)对163个设区市、自治州、直辖市的区县人民政府实施综合督查,督查比例达到39.5%。

                                                                                                                                                                            综合督查往往在约谈前后进行。据环保部的数字,当年,环保部对33个市(区)开展了综合督查,公开约谈了15个市级政府主要负责人。

                                                                                                                                                                            约谈是环保部既有的一种方法,但过去往往针对企业。约谈地方政府主要负责人,河南安阳是第一个。

                                                                                                                                                                            2014年5月,《环境保护部约谈暂行办法》出台。办法规定,为督促地方政府及其有关部门切实履行环境保护的责任,解决突出环境问题,保护群众环境权益,环境保护部可以约见未履行环境保护职责,或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人。

                                                                                                                                                                            根据2013年河南省环境空气质量的排名,18个地市中安阳排在第17位,是河南省环境空气质量最差的城市之一,大气污染问题十分突出。之前安阳曾被督查多次,但整改仍然没有太大的动静。

                                                                                                                                                                            在约谈中,华北督查中心要求安阳市政府吸取教训,举一反三,全力做好后续整改工作,有关整改方案应在15个工作日内上报环境保护部,并抄报河南省政府。

                                                                                                                                                                            河南省安阳市市委副书记、市长马林青被约谈一事,连续两天挂在了环保部官网首页的“今日头条”栏目中。不仅城市被点名,领导也被点名,对官员来说,面子上颇有些挂不住。

                                                                                                                                                                            据当时的媒体报道,仅在华北环保督查中心管辖区域,被约谈后,沧州市29名、驻马店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名相关主要负责人被批评、警告、免职。

                                                                                                                                                                            不过,也有评论认为约谈是“重重拿起,轻轻放下”,一个地方产业结构的沉疴,治理基础的薄弱,往往并不是说改马上就能改的。 资料图:石家庄遭遇严重雾霾天气。 中新社记者 翟羽佳 摄

                                                                                                                                                                            督查和督察

                                                                                                                                                                            2015年7月,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案》。方案提出,要严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任,强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”,对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。

                                                                                                                                                                            从督查到督察,一字之差,督察对象变成了省级党委和政府及有关部门。

                                                                                                                                                                            有专家认为,一岗双责可以落实环境保护主体责任。比如,交通运输部既抓交通运输管理,也要抓交通运输产生的污染;国土资源部既要抓矿产资源开发,也要抓污染防治。

                                                                                                                                                                            另外,同期通过的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》指出,无论党政领导干部在位与否,只要损害生态环境,就要终身追责。环保督察结果也要向中组部移交,作为领导干部考核评价任免的重要依据。

                                                                                                                                                                            半年后的2016年1月,中央环保督察组首次亮相。组长由环保部原副部长周建担任,副组长由现任环保部副部长翟青担任,成员包括中央办公厅及国务院办公厅督察室和环保部人员。

                                                                                                                                                                            首次环保督察试点设在河北。河北省委书记赵克志和省长张庆伟亲自参加了迎接中央环保督察组的工作动员会,规格之高可见一斑。

                                                                                                                                                                            之后,督察组的一切行动都处于保密状态。据后来的媒体报道,督察组借鉴了中央巡视组的经验,给河北上下带来了巨大震动。

                                                                                                                                                                            当年5月,中央环保督察组公布了在河北省督察的情况,按照边督边改的要求,31批2856件环境问题举报已办结,关停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。